按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2024年3月5日至4月25日，自治區(qū)黨委第十巡視組對臨河區(qū)開展了常規(guī)巡視。2024年5月22日，自治區(qū)黨委巡視組向臨河區(qū)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、臨河區(qū)委履行巡視整改主體責任情況
自治區(qū)黨委第十巡視組對臨河區(qū)開展巡視，既是對臨河區(qū)委貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神的“政治體檢”，也是對區(qū)委落實管黨治黨政治責任的“精準監(jiān)督”。巡視意見反饋后，區(qū)委牢牢把握政治巡視要求，強化政治擔當，堅決落實整改主體責任，從嚴從實推進巡視整改。
（一）增強“四個意識”，深化認識抓整改。臨河區(qū)委把巡視反饋問題整改落實作為深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石，成立巡視反饋意見整改落實工作領導小組，先后召開5次專題會議，統(tǒng)籌推進巡視整改工作。認真開展巡視整改專題民主生活會，對照反饋意見，深刻剖析根源，嚴肅開展批評與自我批評，為整改工作奠定了堅實的思想基礎。
（二）加強組織領導，明確任務抓整改。區(qū)委書記認真履行第一責任人責任，先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議，始終堅持問題導向，帶頭領辦重點難點問題。區(qū)委班子成員主動認領整改任務，認真組織研究牽頭領域的整改措施。區(qū)委巡視整改落實工作領導小組辦公室建立工作調度機制，組織各整改責任部門定期報送整改臺賬。
（三）壓實工作責任，強化調度抓整改。區(qū)委認真對照巡視反饋意見，對各責任單位嚴格落實跟蹤銷號制度，實行臺賬式管理，狠抓整改事項督辦，確保整改工作扎實推進。整改辦公室不定期召開專題會議聽取進展情況匯報，督促各相關部門抓好抓實整改工作，緊盯牽頭部門，逐條對賬評查，及時研究整改工作中存在的問題，推動整改工作落細落實。
二、巡視反饋問題整改落實情況
（一）落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.推動農業(yè)發(fā)展向優(yōu)質高效轉型。堅決扛牢保障國家糧食安全責任，專題研究糧食安全相關工作，制定印發(fā)《臨河區(qū)2024年小麥集中連片種植補貼辦法》等文件，2024年小麥資金補貼已全部發(fā)放到位；加強農業(yè)技術指導，通過實施小麥種植綠色高質高效、優(yōu)質高效增糧、糧油主體單產提升等項目，實現(xiàn)糧食作物豐產豐收。全力落實農牧業(yè)生產安全保障措施，制定印發(fā)《臨河區(qū)農牧業(yè)領域安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，重點檢查涉農企業(yè)安全生產工作；加強對農業(yè)投入品生產和銷售主體的業(yè)務知識培訓，共舉辦農藥種子等咨詢培訓活動3次，培訓人數(shù)150余人；開展農牧業(yè)違法案件專項整治行動，對各類生產經營主體開展監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，通過集中整治，2024年我區(qū)農牧業(yè)各類違法案件同比下降46.38%。加快土壤鹽堿地改良工作，高標準推進農田建設，實施地力提升項目，撒施磷石膏和有機肥，實施深松深翻、秸稈還田，土地改良率為21.03%，有效改良土壤鹽堿化。
2.樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。加強水土保持工作，組織全區(qū)開展水土保持檢查，督促建設單位依法落實水土保持審批制度、及時落實水土保持措施、對具備驗收條件的項目督促其組織開展水土保持設施自主驗收；制定印發(fā)《臨河區(qū)水土保持管理工作實施方案》，發(fā)布《臨河區(qū)水利局關于暢通“水事違法行為”問題線索舉報渠道的公告》，加強對水土保持工作全過程監(jiān)管。全面整治農業(yè)面源污染治理，制定印發(fā)《臨河區(qū)土地凈化專項實施方案》《臨河區(qū)農用殘膜回收處理工作制度》等文件，加強農業(yè)面源污染治理，同時，支持引導本地殘膜加工企業(yè)提升殘膜回收利用率，推廣農作物不覆膜栽培技術，減少地膜殘留，積極落實地膜科學使用回收試點項目，有效提升地膜的可回收性，減少殘膜污染。
4.促進黃河流域生態(tài)保護和高質量協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌做好水利項目建設，制定印發(fā)《臨河區(qū)水利局水利項目管理專項排查方案》，對2017年以來實施的水利項目開展排查，督促相關部門對未驗收項目完成工程驗收；建設農灌機電井地下水管理信息平臺，將原水利信息化平臺各業(yè)務單元進行整合，讓水利信息化系統(tǒng)充分發(fā)揮整體功能和效益。扎實提升水資源監(jiān)管能力和水平，制定印發(fā)《臨河區(qū)違規(guī)取用地下水專項排查整治工作方案》，開展日常監(jiān)督檢查與專項檢查，全面整頓和規(guī)范地下水管理；持續(xù)推進中水管網建設，實施再生水配套管網工程項目，臨河區(qū)部分街區(qū)中水管網改造基本完成；封閉自來水、再生水管網覆蓋范圍內機電井，并陸續(xù)為剩余自來水、再生水管網無法覆蓋的綠化井辦理取水許可。切實提高再生水利用率，完成相關工程中水管網招標工作，建成后可實現(xiàn)年消納再生水200萬噸以上，截至目前，臨河區(qū)中水綜合回用率為48.6%。加強農業(yè)用水管理，制定印發(fā)《解決臨河區(qū)“大水漫灌”2024年度工作實施方案》《臨河區(qū)2024年秋澆工作方案》，將引黃用水指標分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）直口渠上，進一步加強農業(yè)用水管理，提高灌區(qū)水資源利用效率，全面推進農業(yè)深度節(jié)水控水。
5.整治群眾身邊不正之風。加強惠民惠農補貼資金日常監(jiān)管，嚴格落實《內蒙古自治區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》相關要求，對相關補貼資金完成發(fā)放。積極解決群眾急難愁盼問題，召開專題會議研究調度房地產領域“三難”問題，累計解決“回遷難”“入住難”“辦證難”房產5364套，群眾的煩心事揪心事得到有效化解；精準改造老舊小區(qū)，對部分老舊社區(qū)外墻進行保溫改造，同時消除外墻瓷磚掉落的安全隱患，對無物業(yè)管理的小區(qū)，通過街道社區(qū)、業(yè)主委員會選聘物業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)標準化物業(yè)管理；提高政務服務便民熱線處辦效率，召開全區(qū)熱線工作調度會12次，調研熱線工作存在的堵點和難點，強化承辦人員業(yè)務素質培訓，對工單體量大和處辦任務重的45個重點承辦部門進行了輪訓，培訓310人次，有效提升了熱線辦結率、滿意率、解決率。
6.深化國有企業(yè)改革。制定印發(fā)《臨河區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度（試行）》等辦法，進一步規(guī)范國有企業(yè)的行權行為；召開國企改革專題會議，對國企改革事宜進行了安排部署，各部門、企業(yè)按照時限要求完成改革工作；解決國有企業(yè)黨建工作短板弱項，推動黨建與生產經營深度融合，推進管理提升，為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織保證。
7.持續(xù)推進溫暖工程和誠信建設工程。推動落實溫暖工程，制定印發(fā)《臨河區(qū)供熱溫暖工程實施方案》，對供熱管網、舊換熱站和樓棟立管進行改造，新建換熱站17座，改造供熱存在問題的熱用戶21905戶，購置移動應急熱源車2輛，實施住戶端智慧化供熱改造19650戶，完成“煤改電”8860戶，2024年溫暖工程如期完工。推進減污降碳清潔取暖，2022年以來，臨河區(qū)冬季清潔取暖“煤改電”共改造36721戶，已全部通電，并完成城郊村采暖“煤改電”項目驗收工作。抓實誠信建設工程，將誠信建設納入全區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和黨校培訓計劃，制定印發(fā)《臨河區(qū)誠信建設工程實施方案》，有序推進誠信建設工程；在重點行業(yè)領域建立完善信用評價制度，對全區(qū)41個部門、43個領域建立了信用分級分類監(jiān)管制度，完成“雙隨機、一公開”抽查401個批次，檢查市場主體1987戶；全面落實行政許可、行政處罰結果“雙公示”工作全覆蓋，目前已歸集雙公示信息19770條，切實提高政務公開精準度；制定《臨河區(qū)誠信建設工程宣傳工作方案》，共發(fā)布誠信建設相關報道402篇，拍攝誠信公益宣傳片1部。
8.全面落實意識形態(tài)工作責任制。區(qū)委召開常委會專題研究意識形態(tài)工作，區(qū)委黨校舉辦科級干部培訓班，邀請專家培訓意識形態(tài)工作；各部門把理論學習中心組學習納入重要議事日程、黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制和巡察內容，加強對各部門理論學習中心組學習的督導檢查。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面
1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。制定印發(fā)《臨河區(qū)委2024年度全面從嚴治黨主體責任任務安排》等文件，制定全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任清單，進一步加強全面從嚴治黨工作。強化全面從嚴治黨壓力傳導，健全完善黨建聯(lián)系點制度，區(qū)委領導定期深入聯(lián)系點指導工作，實地調研指導掌握各部門全面從嚴治黨工作情況，層層傳導壓力；調度各部門全面從嚴治黨落實情況，對存在問題開展“回頭看”，加強對全區(qū)各部門全面從嚴治黨的督導檢查和考核評估。
2.做深做實政治監(jiān)督。按照《關于加強政治監(jiān)督的實施辦法》，制定2024年政治監(jiān)督臺賬，將辦好“兩件大事”、實施“六個工程”、建設“五高五區(qū)”等政治任務納入重點監(jiān)督內容，推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化 ；召開臨河區(qū)監(jiān)督貫通協(xié)調工作領導小組和領導小組辦公室會議，印發(fā)執(zhí)行臨河區(qū)監(jiān)督貫通協(xié)調工作領導小組工作規(guī)則及細則，拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督合力；舉辦監(jiān)督技能專題培訓2期，安排監(jiān)督業(yè)務骨干現(xiàn)場授課、分享經驗，培訓紀檢監(jiān)察干部86人次，印發(fā)監(jiān)督情況通報2期，提高紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.加強領導班子自身建設。將黨內法規(guī)執(zhí)行工作列入?yún)^(qū)委重要議事日程，每年年底區(qū)委常委會專題聽取黨內法規(guī)執(zhí)行工作匯報，研究解決黨內法規(guī)執(zhí)行工作中的重要問題；印發(fā)《黨內法規(guī)執(zhí)行責任清單》，各黨組織結合職能職責，對照清單切實擔負起黨內法規(guī)執(zhí)行的政治責任。嚴肅黨內政治生活，將《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》納入理論學習中心組學習，結合巡視整改專題民主生活會和年度民主生活會，落實好“三個擺進去”的要求，深入開展談心談話、對照檢查、黨性分析，進一步嚴肅黨內政治生活。
2.認真落實人才工作責任。堅持黨管人才原則，召開區(qū)委人才工作領導小組會議，制定印發(fā)《臨河區(qū)委人才工作領導小組工作規(guī)則》，加強黨對人才工作的全面領導；加大人才引進力度，制定印發(fā)《臨河區(qū)農村本土實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》，已申報2家科技小院、4家博士科研工作站；加強人才隊伍建設，完善補充《臨河區(qū)人才引進和培養(yǎng)實施辦法》，提高教學質量績效資金用于激勵教師教學積極性，制定《臨河區(qū)人民醫(yī)院高層次人才引進管理辦法》，提高人力資源使用效率，進一步加強人才隊伍建設。
3.抓牢黨的基層建設。嚴格落實黨建工作責任，制定印發(fā)《臨河區(qū)抓基層黨建考核評價實施辦法（試行）》，對基層黨組織抓黨建情況進行綜合賦分，匯總梳理形成考核評價結果；采取“一對一”反饋的形式，將基層黨組織書記抓黨建考核結果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、街道等基層黨組織，并歸入書記個人檔案。充分發(fā)揮黨建工作領導指導作用，召開6次區(qū)委黨建工作領導小組會議，聽取區(qū)委黨建工作領導小組辦公室、專項組和成員單位的工作匯報，及時研究解決重大問題，抓好具體工作落實。建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，制定印發(fā)《關于加強黨支部標準化規(guī)范化建設的通知》，對各領域是否存在“空殼”黨支部等基層黨組織設置不規(guī)范的突出問題開展全面排查；結合“兩新”組織實際情況，進一步調整優(yōu)化黨組織設置。嚴格黨員教育管理，在全區(qū)范圍內開展黨員摸排，對存在沒有正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不按照規(guī)定參加黨的組織生活、不按時足額交納黨費等情況的黨員，依照有關規(guī)定予以組織處置，從嚴從實抓好黨員隊伍建設；全面加強黨員全鏈條管理，從“選、育、管、勵、出”五個環(huán)節(jié)“全鏈條”精準發(fā)力，抓實黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務等環(huán)節(jié)，建設一支政治合格、執(zhí)行紀律合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。
（四）落實審計監(jiān)督方面
1.認真落實審計整改工作。召開審計整改工作調度會，認真學習習近平總書記在二十屆一次審計委員會上關于審計整改工作的重要講話精神和國家、自治區(qū)關于審計整改的有關要求，并對審計整改工作進行了安排部署。
2.認真落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見。臨河區(qū)垃圾分類辦公室聯(lián)合各街道辦事處在城區(qū)內進行餐廚垃圾分類宣導工作，發(fā)放各類宣傳材料1300余份；制定印發(fā)《臨河區(qū)餐廚垃圾管理工作實施方案》《關于加強臨河區(qū)餐廚垃圾管理工作的通知》，積極配合企業(yè)加快與餐廚垃圾企事業(yè)單位、沿街商鋪簽訂收運協(xié)議，推動餐廚垃圾分類收運處置工作制度化、常態(tài)化；臨河區(qū)餐廚垃圾綜合處置項目預處理車間主體、附屬坡道及預處理設備安裝、系統(tǒng)聯(lián)調、水電、鍋爐、電控設備等全部建設完成，并已開始帶料試運行，每日收運餐廚垃圾約10—12噸，并全部進行無害化處理。
三、下一步工作打算
（一）強化“四個意識”，增強持續(xù)整改落實的思想和行動自覺。堅定扛起巡視整改政治責任，正視問題差距，對整改中難啃的硬骨頭，綜合施策、持續(xù)用力、久久為功，加快推進整改未完成任務，持續(xù)緊盯長期整改任務，堅持一件一件抓起，一項一項改到位，以政治上的清醒保證思想上的堅定和鞏固巡視整改成果的高度自覺。
（二）鞏固整改成效，建立健全長期管用的制度安排和保障。在已取得的整改成效基礎上，舉一反三、標本兼治，靠制度固化整改措施和成效，對實踐檢驗行之有效的整改做法，長期堅持并上升為制度機制；對制度不完善、有漏洞、效力不強的，及時修訂完善，形成一整套務實管用的制度體系，確保所有問題按期銷號、全面“清零”，高標準高質量完成整改任務。
（三）以整改為契機，統(tǒng)籌推進經濟社會全面發(fā)展。堅持整改落實與推動發(fā)展緊密結合，持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，始終如一呵護“模范自治區(qū)”崇高榮譽，堅決承擔好“兩件大事”政治責任，系統(tǒng)落實自治區(qū)黨委“六個工程”，錨定巴彥淖爾市委“五高五區(qū)”目標定位，在建設國家向北開放重要橋頭堡中展現(xiàn)新作為，為自治區(qū)實現(xiàn)“闖新路、進中游”目標貢獻臨河力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0478-8523907；郵政信箱：臨河區(qū)黨政大樓6016室；電子信箱：lhqzcyjzx163@.com。
中共臨河區(qū)委員會
2025年1月21日
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